Проф. Пламен Моллов: Продовольственный контроль в Болгарии – это обман

Проф. Пламен Моллов: Продовольственный контроль в Болгарии – это обман
Проф. Пламен Моллов: Продовольственный контроль в Болгарии – это обман
Anonim

Есть ли двойные стандарты в еде, детском питании, возможно ли городское фермерство в Болгарии и насколько эффективен контроль продуктов питания. Эти темы прокомментировал проф.

Пламен Моллов, преподаватель Университета пищевых технологий в Пловдиве, проф. д-р Веселка Дулева, заведующая кафедрой «Продовольствие и питание» Национального центра общественного здоровья и анализа, проф. д-р Иван Обрешков, преподаватель Пловдивского университета пищевых технологий и Яна Иванова, исполнительный директор Ассоциации «Продукты питания и напитки в Болгарии» на семинаре на тему «Особенности продовольственной системы», состоявшемся в Болгарской торгово-промышленной палате.

О том, какую пищу мы едим и как она контролируется до того, как она попадет к нам на стол, мы беседуем с профессором Пламеном Молловым.

Выпускник Университета пищевых технологий в Пловдиве (UHT) по специальности инженер-технолог. С 1987 года - преподаватель того же вуза, где много лет заведовал кафедрой "Консервная и холодильная техника".

Народный представитель находится в Национальном собрании 39-го и 40-го созывов. Он был председателем совета директоров Национальной палаты виноградарства и исполнительным директором Болгарского агентства по безопасности пищевых продуктов (BFSA).

Уверены ли мы, как потребители, в контроле продуктов питания, представленных на нашем рынке, профессор Моллов?

- Мой ответ будет - нет. А теперь я объясню вам, почему мы не доверяем. На рынке тысячи товаров. Нет ни физической, ни теоретической возможности контролировать эти продукты.

Болгарское агентство по безопасности пищевых продуктов, которое является официальным органом контроля, насчитывает около 1500 сотрудников, из которых менее 1000 задействованы в контроле.И эти люди не могут находиться во всех торговых заведениях, проверяя продукты на предмет их безопасности, надлежащего качества, безвредности и т. д. Это невозможно.

Все-таки должен же быть какой-то контроль, да?

- В Болгарии до 1989 года вообще не было контроля. Фактически контроль был на самих предприятиях. В то время существовали стандарты, существовали безрецептурные отделы, которые ставили печать на продукт, и считалось, что он соответствует ожидаемому от него качеству. Это была система.

Однако мы отказались от плановой экономики и перешли к рыночной экономике, в которой другие механизмы. А для того, чтобы понять, как осуществляется контроль, надо сначала посмотреть, кто является участниками т.н. пищевая цепь.

Т.е. путь пищи от семян, которые мы сеем, к тому, что у нас на тарелке. На продовольственном рынке у нас есть три типа участников.

Одним из них являются клиенты и пользователи. Остальные - это операторы и маркетологи, которые создают продукты или продают их на рынок.

И в-третьих, это официальные органы и органы, которые призваны, и многие из нас считают, что они должны осуществлять контроль над этими продуктами.

Контроль пищевых продуктов в странах Евросоюза осуществляется в соответствии с требованиями, которые заложены в нормативной базе сообщества, но передан на аутсорсинг на национальный уровень под контролем Европейского продовольственно-ветеринарного управления контроль, который осуществляется национальными властями.

Пламен Моллов

В Болгарии компетентными органами и органами являются, прежде всего, Министерство сельского, продовольственного и лесного хозяйства, некоторые функции переданы Министерству здравоохранения, Министерству экономики и Министерству окружающей среды и водных ресурсов, но оперативные функции в основном находятся в Центре оценки рисков в пищевой цепи (FSC), который находится в ведении Министерства сельского хозяйства и Болгарского агентства по безопасности пищевых продуктов (BFSA).

Вы создали много контрольных органов, а сами говорите, что не доверяете контролю продуктов питания на болгарском рынке…

- Потому что контроль в Болгарии организован фиктивно. По книге все очень хорошо. Когда пришел аудит от Еврокомиссии, я несколько раз был свидетелем отличных оценок. Но эффективный контроль отсутствует.

Люди, находящиеся внутри системы, не могут не доверять своей собственной системе. Ветеринары не покупают мясо в магазинах. У них как-то получается. И это известная практика. Инспекторы, контролирующие продукты питания, распределяются по районам.

Когда в структуру заходит посторонний человек и пытается их как-то сдвинуть, приводят аргументы, что они хороши в своих областях, они стали очень компетентны, все понимают из этой области, знают предприятия и это самое неправильное, чтобы изменить их.

Я так же думал, что, возможно, они правы, и когда у меня появилась возможность возглавить это агентство (Агентство по безопасности пищевых продуктов – н.б.), я попытался ввести т.н. географическая система объектов управления. Я приведу вам пример.

Всю информацию о районе Пловдива я дал коллеге, который хотел сделать такую ​​географическую систему, в которой при входе можно увидеть все объекты, когда и как они проверялись, какие результаты были и др. Каково же было мое супер удивление, когда я обнаружил, что в системе отсутствуют объекты

А я дал коллеге точную справку от центрального управления. И я стал распутывать историю о том, как возможно, что в месте, где я живу, есть предметы, но их нет в географической системе, и я знаю, что в определенном месте есть пекарня.

Дошло до того, что единственный, кто на самом деле знает, какие у него объекты в районе, это сам участковый инспектор, но он не отметил их в отчете и его начальство уже не имеет точной информации. У них нет информации и произошли ли какие-либо изменения.

В результате у них нет возможности контролировать, кто именно контролирует, как и что.

Еще один случай, чтобы объяснить вам, что контроль во многом фиктивный. Я иду на молочный завод, который только что прошел европейскую инспекцию. Все точно по документам, идеально. Меня интересует, что они производят, в каком количестве.

Производят белый рассольный сыр, он некоторое время созревает в камере. Смотрим на камеру, видим какой у нее размер. В плане ХАССП, гарантирующем безопасность продукта, указано 60 дней созревания. И я спрашиваю. «Где этот сыр созревает 60 дней?». "Ну в той камере ты видел", - отвечают они.

«Хорошо, но эта камера собирает 20 тонн, вы говорите, что производите 100 тонн в месяц», - недоумеваю я. «Ну, топчем их в два, в три ряда». "А когда ты их набиваешь, те самые первые, как ты их достаешь?", - продолжаю вопросы, а на них нет ответа.

При контроле предполагается, что основную ответственность несет производитель. Бьюсь об заклад, если бы мы сейчас обратились к предприятиям, из 100 планов HACCP, если бы был один работающий, я бы выбросил свой диплом. Сейчас система такова, что если сами компании, гарантирующие свое качество, не несут ответственности, то на контролирующие органы полагаться нельзя.

Какое решение?

- Этот фиктивный элемент управления имеет только одно решение, чтобы что-то исправить.Статус ББАД сразу повышается, становится государственным учреждением, а не, как сейчас, под эгидой Минсельхоза. Назначается человек, равноудаленный от политических сил, но эксперт, который имеет видение и доказывает его конкретными вещами, которые он может сделать.

В эту деятельность вкладывают деньги, в квалификацию людей, в зарплату, в оборудование. Не нужно 1000 инспекторов, вполне может быть и 300, но они должны иметь полномочия и, например, втрое большую зарплату. И иметь полные гарантии, что если вы его поймаете, его не спасут за взятки или тому подобное.

Оттуда вы должны начать. И, конечно же, должно быть видение того, как организовать этот контроль.

Почему больше не говорят о болгарском госстандарте?

- Это одно из самых больших заблуждений, которое было запущено, что т.н. стандарты являются своего рода панацеей и заменой контроля. Стандарт - это самый низкий барьер, который ставится перед производителями, который они должны преодолеть, чтобы выйти на рынок.

Если он выше, он больше не будет общедоступным. Поэтому обычно рекомендуются все стандарты. Стандарт, вообще говоря, похож на диплом, если вы хотите практиковать определенную профессию. Оттуда, однако, то, что у вас выше диплома и выше стандарта, как стандарт компании, является чем-то другим и с более высокими требованиями.

Зачем, например, Coca-Cola вводить НДС на газированные напитки? Имеет ли он худший контроль, чем то, что поставлено на карту в рамках BDS? Нет. Стандарты "Стара планина" стали очень известными.

Вы смотрели, что там написано? Меры контроля качества продукции таковы, что технолог может обойти их так, что их никак нельзя поймать.

Например: 40% свинины против 60% говядины. Ну как ты собираешься наловить 40% свинины? Что такое объективный показатель? Так что стандарт не может заменить контроль.

Есть европейская схема с защищенными обозначениями происхождения и для пищевых продуктов с традиционным и специфическим характером, где так называемый сертификационный контроль проводится заблаговременно, до того, как продукт поступит на рынок.

Осуществляется юридическими лицами, не являющимися государственными органами. Этот сертификационный контроль позволяет фактически провести второй раунд контроля до того, как продукт поступит на рынок. А для нас это дополнительная гарантия того, что товар под контролем.

Как узнать, какие продукты имеют защищенное наименование места происхождения?

- Имеют на этикетке соответствующие знаки, указывающие на то, что они являются продуктами с защищенным наименованием места происхождения - защищенным географическим указанием (PGI), защищенным обозначением происхождения (PDO) и продуктами с традиционно специфическим характером (ТТГ). Одна из трех аббревиатур на этикетке является гарантией того, что это продукт, уже прошедший сертификационный контроль.

Во многих супермаркетах есть стенды для органических продуктов. Можем ли мы им доверять?

- Органические продукты - еще одна драма. Они также находятся под схемой сертификации. Там тоже действует механизм защищенных имен, но есть одна особенность.

Поскольку органическое производство очень дорогое – любая проблема приводит к огромным убыткам, а в Болгарии этого практически не может сделать ни один сельхозпроизводитель.

В результате чего со временем были достигнуты некоторые компромиссные положения в нормативно-правовой базе, делающие практически незаметной разницу между биопрепаратом и небиологическим.

Популярная тема